# 中国工商银行成立:金融改革的标志性里程碑
1984年1月1日,中国工商银行在北京正式宣告成立。这一天,《人民日报》和新华社每日电讯同时发出重要消息,向世人宣布了一家全新银行的出现。《经济日报》在头版头条发表社论《银行体制的一项重要改革》,明确指出”工商银行的成立是我国经济工作中的一件大事,是银行体制的一项重要改革”。一家银行的诞生,何以被冠以”大事”与”重要改革”的称谓?答案藏在改革开放初期那场深刻的金融体制变革之中。
## “大一统”格局的终结
改革开放之前,中国的金融体系基本上是人民银行”一统天下”的格局。所谓”大一统”,指的是中国人民银行既承担货币政策制定和金融监管的中央银行职能,又直接从事工商信贷和储蓄等具体业务经营。财政为主、银行为辅,纵向分配社会资金,一家银行包揽天下——这种高度集中的投融资体制,与计划经济体制相配套,在特定历史时期发挥过集中力量办大事的功能,却也日渐暴露出效率低下、资源配置僵化的弊端。
1978年12月,党的十一届三中全会作出把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,改革开放的大幕由此拉开。随着经济社会的日益发展,城乡居民收入逐步增加,对金融服务提出了更多样化的需求。1979年10月,邓小平明确提出”必须把银行真正办成银行”的著名论断,这句话掷地有声,直接拉开了金融体制改革的帷幕。此后,中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行先后从人民银行和财政部分设出来,打破了”大一统”的旧格局。
然而,仅有专业银行的分设还不够。人民银行仍然身兼两职——既是管理者又是经营者,这种角色冲突使得中央银行无法真正独立行使宏观调控职能,专业银行也难以在公平的市场环境中竞争发展。1983年9月,国务院正式作出《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》,明确规定人民银行不再兼办工商信贷和储蓄业务,同时决定成立中国工商银行,承接原由人民银行办理的相关业务。
## 简朴而隆重的成立大会
1983年12月30日,工商银行成立大会在北京召开。出席者来自财政部、人民银行、中国银行、农业银行、建设银行及中国人民保险公司等多个部门。全国人大副委员长荣毅仁和国务委员、国家经委主任张劲夫出席大会并作重要讲话。张劲夫代表国务院致辞,强调”中国工商银行是城市经济体制改革和金融体制改革的产物”,肩负着支持经济发展、推动技术进步和企业技术改造的重任。
成立大会开得简朴而隆重。会场借用中国科学院的小礼堂,人民银行和工商银行总行机关来了两三百人参加,没有鲜花,没有纪念品,也没有举行宴会,总共花了几百元钱。这种朴实作风,与那个改革起步年代的精神气质颇为吻合——干大事,不铺张。1984年1月1日,工商银行正式挂牌营业,中国金融史上一个标志性事件就此落笔。
## 国家专业银行体系的最终确立
工商银行的成立,在我国金融改革史上具有多重历史意义。其一,中央银行体制得以真正确立。由于工商银行承接了人民银行的工商信贷和储蓄业务,人民银行最终摆脱了具体业务经营的羁绊,完成了向中央银行的飞跃,实现了中国银行业组织制度上的第一次政企分离。其二,国家专业银行体系最终建成。如果说重建农业银行、分设中国银行和建设银行拉开了金融组织体制改革的序幕,那么工商银行的成立则为这项改革画上了句号。1984年1月1日这个日子,标志着新中国中央银行制度确立、国家专业银行体系形成——这两个制度性成果同日落定。
工商银行成立后的第一个十年处在国家专业银行时期。1984年10月,党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,明确增强企业活力是经济体制改革的中心环节,推进专业银行企业化改革成为重要任务。1986年起,工商银行以城市行为基本经营核算单位,下放业务经营权、信贷资金调配权、利率浮动权等”六权”,实施了以搞活城市行为中心环节的管理体制改革,经营机制逐步向企业化方向转变。这一时期,工商银行存贷款业务和结算业务快速发展,资金实力迅速壮大,信用卡、国际业务等新兴业务从无到有,电子化建设初见成效,成长为中国第一大银行。
## 从专业银行到全球上市
上世纪80年代中后期开始,工商银行经历了从国有专业银行向国有商业银行转变的调整发展期。进入新世纪后,进一步加快商业化改革步伐,积极推进经营转型和创新发展。2005年4月,中央决定对工商银行实行股份制改革。在股份制改革过程中,工商银行在财务重组中大胆探索市场化模式,在引进战略投资者时实现了引资与引智的结合。2005年10月28日,中国工商银行股份有限公司正式成立,实现了从国有独资商业银行到股份制商业银行的历史性转变。
2006年10月27日,工商银行成功在上海、香港两地同步上市,开创了A股H股同时发行、统一定价和同日上市的先例,创造了30项中国资本市场之最和全球第一,成为当时全球规模最大的IPO。从1984年元旦那一天在中科院小礼堂简朴宣告成立,到2006年在两大资本市场创造历史,工商银行二十余年的蜕变,浓缩了中国金融业从计划体制走向市场化、从国内走向国际的全过程。
截至2002年末的数据显示,工商银行总资产近4.8万亿元人民币,占中国商业银行国内资产总和的四分之一,当年创造经营利润449亿元。拥有约1亿个人客户和810万法人客户,2.2万多个营业网点遍布全国,人民币结算市场份额达45%,在证券、期货市场上的清算份额保持在50%以上。此后更是持续增长,成为全球市值最大的银行之一。
从1984年1月1日那个没有鲜花和宴会的成立大会起笔,工商银行走过的路,是中国金融改革最生动的一条注脚。人民银行甩掉具体业务成为真正的中央银行,专业银行体系完成最后一块拼图,股份制改革突破层层难关,两地上市震动全球资本市场——每一个节点,都标记着中国经济体制改革向前推进的脚步。工商银行的故事,远不止一家银行的成长史,它是改革开放四十余年来金融领域深刻变革的缩影。