《告台湾同胞书》发表——两岸关系翻开新页

事件日期:
1979年1月1日

1979年1月1日,元旦。全国各大党报在头版头条刊出一份意味深长的文件——《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》。这份公开信向台湾同胞发出呼吁:统一祖国,乃大势所趋、人心所向,应尽快结束两岸分裂局面。它被视为中央对台政策的纲领性文件,在历史上五次”告台湾同胞书”中,以这一份最为著名,也最具转折意义。

自1949年台湾与祖国大陆不幸分离,两岸音讯不通、往来断绝,亲人无从团聚,民族与国家都承受了巨大损失。《告台湾同胞书》开宗明义地承认这一现实,并提出解决之道:以和平方式实现统一。文件里的核心内容,后来被概括为五点——结束军事对峙,呼吁双方通过商谈停止冲突,为交流创造安全环境;推动”三通”,即通邮、通商、通航,让两岸经济民生往来重新接通;坚持一个中国原则,明确反对”台独”,强调两岸同属一个中国;尊重台湾现实,提出统一须考虑台湾现状、采取合情合理政策;寄希望于台湾人民,强调两岸同胞血脉相连,应携手致力民族复兴。

同一天,国防部部长徐向前发表声明,宣布停止自1958年以来对大金门、小金门、大担、二担等岛屿所进行的炮击。那个曾在逢年过节准时响起的”单打双停”炮声,至此画上句号。军事上的降温,与政策上的转向彼此呼应,共同释放出明确信号:北京对台工作的主轴,正从”解放台湾”的军事对抗,转向”和平统一”的政治努力。

这份文件的出台有其深刻的时代背景。1978年底中共十一届三中全会作出把工作重心转移到经济建设上来的战略决策,改革开放大幕将启;中美也在同年建交,外部环境中制约两岸的因素随之变化。在内需稳定、外压松动的双重条件下,中央得以腾出手来,以更务实、更富弹性的姿态处理台湾问题。1979年的这份文告,正是这种战略调整的集中体现。

此后,对台方针沿着和平统一的轨道不断深化。1981年全国人大常委会发表《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》,进一步提出”一国两制”构想;1995年江泽民发表发展两岸关系、推进和平统一进程的八项主张;2005年《反分裂国家法》出台,把反对和遏制”台独”、维护台海和平纳入法治轨道。一条清晰的主线贯穿始终:以和平统一为首选,以”一个中国”为不可动摇的前提,以寄希望于台湾人民为根本。

四十多年过去,《告台湾同胞书》里的许多愿景正在逐步变为现实——两岸经贸依存日深,人员往来曾年逾千万人次,直航、通邮、通商早已不再是纸上概念。但也要清醒看到,”台独”分裂势力及其活动仍是台海和平的最大威胁,外部势力干涉更增添了复杂变数。正因如此,1979年那份文告所宣示的原则,非但没有过时,反而在今天愈显重量:祖国必须统一,也必然统一,这是任何人、任何势力都阻挡不了的历史潮流。

1979年1月1日,一页薄薄的文告,翻开了两岸关系崭新的一章。它告诉世人,手足之分终究大过政治之异,和平的种子一旦播下,便会在时间里慢慢抽枝。对今天的两岸而言,那天的声音依旧清晰:结束对峙、共谋统一,才是两岸同胞真正共同的福祉所在。

《告台湾同胞书》发表之后,和平统一的路径在实践中不断丰富。1982年,邓小平在会见外宾时系统阐述”一国两制”构想,明确提出国家统一后台湾可作为特别行政区保持原有社会制度,这一创举为和平统一提供了具体框架。1992年,海协会与台湾海基会达成”九二共识”,双方均坚持一个中国原则,为次年”汪辜会谈”铺平道路,两会协商一度进入蜜月期。2005年3月,《反分裂国家法》经全国人大高票通过,把反对和遏制”台独”、维护台海和平稳定以国家立法形式固定下来,既划出不可逾越的红线,也重申了以和平方式实现统一的首选立场。

也必须正视,统一之路并非坦途。李登辉、陈水扁时期的”台独”分裂活动,以及蔡英文当局拒不承认”九二共识”、勾连外部势力的行径,曾让两岸关系跌入冰点;美方近年来不断对台军售、政客窜访,严重违反一个中国原则与中美三个联合公报规定,加剧台海紧张。对此,大陆方面一方面以军事演训震慑”台独”冒险,另一方面持续推出惠及台胞的政策——同等待遇、两岸直航、免签注等落地,让越来越多的台湾同胞在实实在在的往来中认同”两岸一家亲”。

进入新时代,解决台湾问题、实现祖国完全统一,被明确为中华民族伟大复兴的必然要求。大陆综合实力跃升,使统一的物质基础与战略主动权前所未有地巩固。2022年发布的《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书重申:和平统一、一国两制是最佳方式,”台独”分裂是和平统一的最大障碍,外部干涉是台海和平稳定的最大威胁,同时不承诺放弃使用武力,针对的是外部干涉与”台独”势力,绝非针对台湾同胞。

站在一百多年未有之大变局回望,1979年那份元旦文告的意义愈发清晰:它把统一从”武力解放”的单选,扭转为”和平统一”为主、兼具底线的复合方案,既延续了一个中国原则的不可动摇,又铺就了之后四十余年对台工作的基本轨道。今天,统一的时与势都在祖国大陆这一边,但越是如此,越需要以当年那份文告的耐心与诚意,争取以最小代价、最大共识完成民族夙愿。毕竟,正如书中所言,两岸同胞血脉相连,统一才是所有人都真正受益的归宿。